行业动态
| 山东新泰：聚焦三突破 聚力三突出 加快推动县域经济创新突破发展 |
| 山东新泰：聚焦三突破 聚力三突出 加快推动县域经济创新突破发展 近年来，山东省新泰市顺应经济全球化和区域经济一体化的趋势，以资源城市转型为主线，以特色亮点培育行动为抓手，以创新创业为动力，大力实施聚心聚力聚焦、集中集约集成“三聚三集”发展战略，更大力度推动发展提速、转型提效、生态提优、幸福提升，加快建设“经济更强、百姓更富、城乡更美、文明程度更高、党政干部更担当”新新泰。2016年，新泰市实现生产总值815.6亿元，完成公共财政预算收入42.3亿元。先后获得国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范市、福布斯·中国大陆最佳县级城市等荣誉称号，在2016年度中国中小城市综合实力百强县、创新创业百强县中均居第38位。 一、突破项目建设。把项目建设作为县域经济突破的着力点，坚持内培外引、内外联动，不断添活力、拓空间。实施精准招商。坚持算着税收抓招商、盯着增收上项目，持续招大引强、招才引智、招金引银，出台《招商引资项目引荐人奖励办法》《关于支持股权投资基金及基金管理公司落地新泰的实施意见》等政策文件，编制产业招商目录，分产业组建招商小组，开展双基招商、精准招商、定向招商、补链招商，引进一大批战略型、科创型、总部型企业项目；参股设立中关村协同创新投资子基金等4个基金公司，成立10亿元的产业引导基金。2016年引进内资项目262个，其中亿元以上133个。推进区域竞合。用足用活全国光伏产业“领跑者”计划基地城市、全国“互联网+智慧能源”示范基地等九大政策，积极争取“重大扶持项目+产业配套项目”“专项资金+产业基金+招商项目”，加快融入省会城市群经济圈、中韩自贸区、“一带一路”建设，推动开放型经济由发挥区域优势向拓展全球视野转变。2016年共向上争取项目476个，获批资金35.3亿元。加强外向突破。不断加大“走出去”“引进来”力度，积极构建全方位、宽领域、高层次的开放格局。成功争取济南邮政国际邮件互换局在新泰开设窗口，青岛保税港区在新泰设立鲁中地区唯一的保税功能区；2016年，晶泰星光电科技与英国石墨烯照明公司成功合并，引入诺贝尔物理学奖获得者安德烈教授出任公司董事，今年将在英国伦敦上市；特变电工承揽肯尼亚、科威特等国家工程1.23亿美元，带动高压开关、电缆附件、变压器等相关企业“抱团出海”。目前，新泰拥有外资企业86家，进出口获权企业达到326家，今年在建世界五百强投资项目6个。新泰被评为山东省电线电缆出口基地市、电工电器出口基地。 二、突破园区平台。把园区作为县域经济突破的重要载体，按照一个重点产业、一个产业园区、一个科技孵化器、一套工作推进班子的“四个一”思路，以争创国家级经济开发区为抓手，加快推进以新泰经济开发区为核心，以青岛保税港区泰安功能区为支点，以华东输变电科技、山能重装机械设备等“六大园区”为支撑，以新能源、生物医药等“五大基地”为补充的“一核一区六园五基地”建设。成立由市级领导挂帅的产业园区建设管理指挥部，实施产业园区提升工程，做大配套企业规模，提升优势产业集群度，新泰产业园区建成区面积达到110平方公里。新泰经济开发区升级为一类开发区，综合实力进入山东省“十大规模企业聚集园区”；青岛保税港区泰安功能区重点打造保税仓储及现代物流、大宗商品展示交易及金融商业服务、高新技术产业孵化培育、出口加工企业聚集四大板块，2020年基本建成海关特殊监管场所。 三、突破工业发展。把培强工业作为县域经济突破的重中之重，坚持工业强市地位不动摇，制定出台《加快工业经济突破发展的意见》《关于大力培植“三强”企业的实施意见》，等政策意见，推行“工业联盟+产业联盟、产业总规+企业专规、核心企业+配套企业”的模式，实施机器换人、“互联网+”和企业上市梯度培育工程，着力培强特变鲁缆、新巨丰、晶泰星等“20军集团”，全力打造煤电化、高端装备制造、战略性新兴产业三大千亿级产业，加快培育一批区域带动能力强、行业核心竞争力强、税收贡献力强的“行业巨人”和“单打冠军”。煤电化产业，大力发展煤炭清洁加工、煤电、煤化工三个产业链条，实施总投资200亿元的200万千瓦农光互补示范基地、岳华能源600万吨煤粉、山能重装高效煤粉环保锅炉等一批转型升级项目，初步形成“煤-焦-电-热-化”多企联产、全网循环的产业格局。高端装备制造产业，以输变电设备、矿山设备制造再制造、汽车制造为重点，实施了北汽国泰汽车、特变电工特高压电缆国家工程实验室及逆变器等一批重大项目，推动产品高端化、制造智能化，加速规模化集聚、链条化提升。战略性新兴产业，培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保四大战略性新兴产业，新上晶泰星光电科技、100亿包新巨丰无菌包材等一批具有自主知识产权的新兴产业项目，努力打造鲁中新型光电科技产业集群、全国最大的新型包材产业园区。2016年，新泰规模以上工业企业达到399家，三大主导产业产值占规模以上工业总产值的87.7%。被确定为全国唯一的矿山设备再制造示范基地、全国第二大起重机械制造基地、山东省优质矿用机械设备及配件生产基地。 四、突出创新驱动。把创新作为县域经济突破的主引擎，按照“一个产业一个研究院、一个园区一个孵化器、一个企业一个技术中心”的思路，推动技术创新、产品创新、业态创新，加快新旧动能转换。加大政策支持。研究出台了《关于促进高新技术产业发展的意见》《关于进一步加强招才引智工作的意见》《关于支持高层次人才创新创业的实施意见》等政策文件，设立人才工作、招才引智、自主创新3项专项资金，建成山东省首家县级科技创新服务中心和科技服务云平台。搭建创新平台。实行“政府+高校+企业”一体化策略，与北京化工大学、武汉理工大学等共建生物化工、汽车零部件等5家产业研究院，建成全国循环经济工程实验室等4家国家级实验室，与中关村在美国硅谷合作设立新泰创新创业基地，在新泰设立中关村智慧信息谷，建成启迪之星等科技孵化器5个15万平方米、省级以上创新平台55个。着眼激发大众创业、万众创新活力，建设了一批便利化、开放式的创客空间、创新工场，“钛创空间”晋升为国家级众创空间。引进各类人才。实施“凤来栖”聚才工程，推行“政府科技顾问制度”“百名科技副职选聘计划”，加快培育科技领军、企业家、高技能人才三支队伍。新泰共引进“两院”院士9人、国家“千人计划”专家10人、泰山学者6人、研发精英团队12个，其他高层次人才2550人。 五、突出特色引领。把培植特色作为县域经济突破的重要抓手，大力实施特色亮点培育行动，加速打造一批块状经济和区域特色产业。在市级层面，以传统产业转型升级和新兴产业培育壮大为重点，大力发展先进制造业，加快培育新能源、新材料、电子商务、三产融合等新产业，鼓励发展互联网+、金融+、生态+、生活+等新业态，今年，全国农村产业融合发展试点示范县培训班、首届中国“互联网+文创”高峰论坛先后在新泰举办。新泰已成为全国中重型汽车零部件生产基地、山东省战略性新兴产业新材料示范基地，被确定为国家首批循环经济创建示范市、中德新能源示范城市、全国首批农村产业融合发展试点示范县，被评为山东省首批电子商务示范县。在乡镇层面，指导各乡镇街道认真分析自身资源禀赋、发展基础等方面的优势，按照创新性、引领性、成长性原则，聚焦最有基础、最具特色、最能成长的1-2项产业，确定各自的特色亮点工作和五年发展规划，精心培育了翟镇光伏小镇、西张庄多彩毛呢小镇、羊流智能起重小镇、石莱有机五色茶业小镇、龙廷休闲旅游小镇、谷里玻璃小镇、汶南三圣花田小镇等一批特色小镇。西张庄镇、羊流镇分别获评全国、山东省首批特色小镇。 六、突出城乡支撑。牢固树立城乡一体、均衡发展的理念，着力建设生态宜居的现代化山水品质城市，新泰被列入山东省15个重点建设的中等城市，被确定为全国智慧城市试点市、山东省新型城镇化综合试点市。城乡提品质。以花园城市、海绵城市、智慧城市等“五城联创”为抓手，按照“片区式开发、功能化提升、环山拥湖发展”思路，启动青云城区东扩战略和对外大通道建设，推进8平方公里滨湖新区开发，推动青云、新甫、新汶三城区协同发展。以西张庄-羊流-果都、楼德-禹村两个副城区为引领，实施重点区域带动战略和镇区“四个一”工程，完善提升城镇功能，楼德镇被列为国家建制镇示范试点镇，翟镇、西张庄镇被评为全国重点镇。全域优生态。以实施“碧水蓝天”计划和“绿满新泰”行动为载体，推进荒山覆绿、道路植绿、水系补绿、农田林网筑绿、镇村增绿，开展大气污染防治、畜禽养殖污染综合整治等专项行动，规划建设人工湿地、水土流失综合治理等生态涵养工程，新泰森林覆盖率达到39.8%。深化城乡环境“百村示范、千村整治”行动，推进农村“七改”工作，完成农村改厕13.5万户，创建美丽乡村353个，建成省级以上生态镇16个，新泰顺利通过国家环保模范城市国家技术评估，被确定为全国农村生活污水全面治理示范市。共享惠民生。坚持民生为本，持续加大民生投入，每年市乡财政民生支出占公共财政预算支出的70%以上，努力推动收入保障更加优厚、公共服务更加优质、社会风尚更加优良、治理体系更加优化。2017年将在全省率先完成脱贫攻坚任务，新泰成功创建为国家义务教育发展基本均衡县、山东省教育工作示范市，787处村卫生室全部达到省级规范化建设标准，基本构筑起覆盖城乡的社会保障体系，连续7年获得山东省双拥模范城称号，正在积极争创全国文明城市。 |
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