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芷江,一座正在崛起的旅游城市——强民族风情旅游带,走世界和平文化路
    芷江,一座正在崛起的旅游城市——强民族风情旅游带,走世界和平文化路
    芷江毗邻五省周边中心城市怀化,是通向大西南的黔楚咽喉,它地处梵净山、张家界、桂林等旅游圣地的金三角中心地带,形成自然的旅游圈。它交通便利,铁路、公路、航空“三位一体”的立体交通网络为旅游观光提供了各种可能;它地阜物华,名胜荟萃,自然景观、人文景观、民俗风情融为一体。如何发挥资源优势,发展民族旅游成为历届县委、政府的重要课题。
    1997年,县委、政府首提“旅游活县”战略发展目标,将旅游业作为发展民族经济的支柱产业予以重点培育。此后,历届县委、政府坚持这一目标,并为之作了大量工作。自此,芷江旅游业全面启动,呈蓬勃发展之势,并斩获诸多荣誉,先后被评为“国家级生态示范县”、 “省级历史文化名城”、“国家级文明卫生城市”、“湖南省旅游强县”、“全国文化先进县”、“中国最佳休闲旅游县”、“中国著名文化旅游县”、一生要去的66个“中国文化旅游大县”。 在2016(第四届)中国生态年会暨城乡魅力生态成果发布会上荣获“全国生态田园城市”称号;在新华社主办的2016创新“互联网+全域旅游”暨第四届旅游业融合与创新(中国•思南)论坛上荣登2016年“最美中国”榜,2016年被省水利厅评定为“省级水利风景区”,2008、2009、2010代表全市连续三年获“年度全省旅游产业发展‘十佳县’”,“全省红色旅游发展先进县”;2011年正式成为湖南省首个海峡两岸交流基地;2012年被评为“湖南省旅游强县”。主要表现在:
    一是各项指标全面增长。2007年来,年均接待国内外游客281.61万人次,平均年增长率29.3%;累计旅游产业总收入118.35亿元,平均年增长率42.9%;旅游业占第三产业的比重从10%提高到了42%。
    二是产业体系日趋完善。截止2016年,芷江已有中国人民抗日战争胜利受降旧址、飞虎队纪念馆(国务院公布的第一批抗战纪念设施)、和平村、万和鼓楼、龙津风雨桥、天后宫、五溪源民俗博物馆、三道坑、茅丛河漂流、明山森林公园、明山湖休闲度假区、佰瀑侠景区、阿依莎薰衣草庄园、杨溪河玫瑰庄园、花山寨丹霞风貌自然景区等10多个景点对外开放。目前,芷江旅游从业人口达1.95万,占全县就业人口8%。
    三是旅游产品不断丰富。围绕“名城文化、生态休闲”这一主题,逐步建成多层次、多类型、多风格的旅游景点10余处,改造和新建和修复了中国人民抗日战争胜利受降旧址、湖南抗日战争胜利纪念馆、天后宫、飞虎队纪念馆、和平村、万和鼓楼、文庙、从文阁、龙津风雨桥、红二六军团旧址等一大批旅游景点;开发了三道坑、明山、佰瀑峡、蟒塘溪北部山区生态休闲游,茅丛河生态漂流、花山寨户外活动及农庄生活体验游;开发了阿依莎薰衣草新疆风情体验园、杨溪河玫瑰云南风情体验园、岩桥水上乐园、四方园农庄采摘游等赏花采摘游玩体验游等休闲旅游产品。
    四是市场促销成效显著。积极组织和参加参加各类旅游促销活动,凤凰卫视、湖南卫视、香港文萃报、中国旅游报等媒体均报道过芷江的旅游整体形象。2003年至2016年成功举办了五届国际和平文化节,特别是通过举办湖南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年、70周年大会和五届“中国芷江·国际和平文化节”以及“三古”文化旅游节暨海峡两岸(芷江)和平文化之旅交流月活动,搭建起与国际社会和海峡两岸交流的平台,成功举办了七届中美民间和平论坛,文化旅游产业得到快速发展。芷江知名度进一步提升,“国际和平城——中国芷江”这一旅游地形象已在国内、国际树立。
    芷江正在崛起,但仍道重任远。作为一个新兴的旅游城市,芷江县委、政府将继续发展旅游业。
    一是着力打造国际和平城。立足深厚的文化底蕴和独特的旅游资源,结合海峡两岸交流基地建设,将整个城区作为一个景区进行统一规划布局,按照5A级景区标准建设,河东充分挖掘和平文化资源,打造和平文化核心景区。河西划出特定区域复建沅州古城,重塑内外八景,同时,高品位、高标准建设太和塔及国际和平文化园,树立国际和平城在全省、全国乃至世界这一特色文化旅游标杆。
    二是科学规划,合理布局,构建“一城一区一带”的发展格局。围绕“名城文化、生态休闲”为主题,构建“一城”(以县城各景点以及和平园、飞虎队纪念馆、杨溪云树国际和平村为核心的国际和平文化城),“一区”(以五郎溪三道坑原始次森林为中心,木叶溪、大树坳、蟒塘溪、明山一带为主的北部生态休闲旅游区),和“一带”(以碧涌、洞下场等南部侗民族乡间文化为辅的民俗风情旅游带)的发展格局。
    三是围绕资源,突出特色,加快精品旅游项目建设及打造精品旅游线路。重点建设和平城、和平园、杨溪云树国际和平村项目;重点打造好三道坑原始生态观光区、明山森林公园、大树坳漂流等项目。将芷江的旅游作为怀化旅游板块的核心融入到区域旅游体系中去,将我芷江打造为连接张家界—凤凰—怀化—桂林旅游线路的重点景区。另外,将芷江作为怀化红色旅游核心打造为湖南及国家红色旅游线路上的重要环节。
    四是转变观念,完善政策,加快旅游招商引资。通过“外引、内聚、上争”的方式,加快芷江旅游产品的建设力度。“外引”要转变观念,大胆招商引资,出台优惠政策,实现“国有民营”或“国、民合营”。“内聚”要走多元化路子。鼓励本地区社会各类投资主体,开发或合资开发配套的旅游景区景点。“上争”要得到国家、部门支持,努力争取国家长期建设国债及各级政府的旅游发展资金等。
    五是打响品牌,强化促销,全力开拓旅游市场。充分发挥独特的“和平文化”资源优势,着力包装“国际和平城”品牌,以响亮的“和平之旅”吸引市场。依托“中国芷江·国际和平文化节”的强大宣传攻势,采取多种形式和多种渠道,加大旅游市场促销力度。发挥政府主导作用,策划宣传,扩大芷江旅游知名度。完善芷江旅游网,提高旅游产品网络市场竞争力。
    六是完善要素,提高服务,延伸旅游经济链条。以提高游客满意度为目标,加大旅游服务体系建设,完善旅游要素。其中,以提升“食”、“宿”、“行”各环节产业链为重点;同时,提供一定优惠政策,加大建设多体系、多层次旅游交通服务体系,满足不同游客群体的需要;“游”以旅行社建设和导游培训为重点。“购”以“明山石雕”、“芷江鸭”等为基础,挖掘开发特色旅游商品。“娱”以展示现有的和平文化、侗文化为主题的旅游产品为基础,还要加大开发舞水夜游项目及以军事技能展示、参与为主体的特色娱乐项目。
    七是整合资源,加大管理,强化体制创新。推进依法治旅,一是制定出台《芷江旅游资源保护办法》,二是出台《芷江县旅游行业定点管理暂行办法》,三是联合相关部门,实现执法经常化,切实做好全县旅游安全工作。
    我们坚信,在上级党委、政府的正确领导下,在社会各界的大力支持和配合下,芷江旅游必将走向辉煌。

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